Viernes, 31 de octubre de 2014
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Niños y Adolescentes
14.03.2012
Ley del Sinase entra en vigencia en abril para cambiar tratamiento dado a adolescentes en conflicto con la ley
Natasha Pitts
Adital

En poco más de un mes, todos los Estados y municipios brasileros tendrán que adecuarse a la Ley del Sistema Nacional de Atención Socieducativo – Sinase (Ley nº 12.594), sancionada el 18 enero de este año por la Presidencia de la República. La implicancia que tiene es que será necesario cambiar la forma de funcionamiento del sistema dedicado a la atención de adolescentes de 12 a 18 años en conflicto con la ley.

La nueva legislación obliga a Estados y municipios a poner en práctica una política integrada en la que las acciones de responsabilización, educación, salud y asistencia social sean inseparables. La obligación será cumplida con un cofinanciamiento con la Unión. Para mejorar el desempeño de los programas orientados a adolescentes, será instituido un sistema para evaluar y monitorear la gestión y la atención de los menores.

El Sistema también busca asegurar la corresponsabilidad de la familia, la comunidad y el Estado. Además, uno de los puntos primordiales de la Ley es establecer parámetros nacionales que incentiven el cumplimiento de medidas en medio abierto en vez de optar por la restricción de la libertad, que debe ser dictada sólo en casos específicos. Además hay reglas sobre la construcción de los centros de internación y la calificación de los profesionales que realicen la atención de los adolescentes.

Irismar Santana, secretaria nacional del Forum Nacional de los Derechos de la Niñez y del Adolescente (DCA) cree que la aplicación de la Ley del Sinase podrá ayudar a rescatar el carácter pedagógico-educativo de las medidas aplicadas a los adolescentes. Ella señala que la situación sustentada anteriormente impedía la resocialización de los menores.

"Relatos de personas cercanas a los centros de internación dan cuenta de que, en general, no hay una práctica pedagógica que respete los derechos de los adolescentes. En la práctica, los espacios no son adecuados para la resocialización. Hay superpoblación y los profesionales de los centros no están preparados para dar la atención necesaria: ellos ven, muchas veces, a los adolescentes como un preso adulto”, señala.

Datos del Consejo Nacional de Justicia indican además otras graves violaciones a los derechos de los adolescentes, como amenazas a la integridad física, violencia psicológica, malos tratos, tortura, negligencia relacionada con el estado de salud y privación de libertad en lugares inadecuados, como delegaciones de policía, presidios y cárceles.

La representante del Forum Nacional DCA dice que, con el cumplimiento de la Ley, espera ver cambios significativos, en especial los vinculados con el presupuesto del sistema socioeducativo, ya que actualmente no hay fondos suficientes para atender a los adolescentes.

"Esperamos que también haya más inversión en las actividades socio-pedagógicas, que vean al adolescente en forma individual, pero también colectiva, y como un sujeto de derechos”, aclara, recordando la necesidad de dar atención a los problemas que enfrentan los adolescentes, tales como la drogadicción.

Irismar detalla que inclusive después de la entrada en vigencia de la Ley del Sinase, los desafíos del Forum DCA continúan en el sentido de movilizar a los actores responsables de colocar al niño como prioridad absoluta. Al mismo tiempo, existe también la necesidad de poner en la pauta y llevar a la población debates como la reducción de la edad de imputabilidad.

Adolescentes en conflicto con la ley

Datos del Relevamiento Nacional de Atención Socioeducativa del Adolescente en Conflicto con la Ley muestran que en Brasil existen 12.041 adolescentes en centros de internación, 3.934 en internación provisoria y 1.728 en semilibertad. La media brasilera es de 8,8 adolescentes internados por cada 10 mil adolescentes.

San Pablo es una de las regiones que eleva estas cifras, pues la región concentra el 42% de los adolescentes en régimen cerrado. Se estima que por lo menos 1.787 no deberían estar cumpliendo medidas de internación, pues sus casos no encajan en las reglas presentes en el artículo 122 del Estatuto de la Niñez y del Adolescentes (ECA).

Las medidas socioeducativas que pueden ser cumplidas por los adolescentes (12 a 18 años) son:advertencia, prestación de servicio a la comunidad, libertad asistida, semilibertad e internación.

Traducción: Daniel Barrantes – barrantes.daniel@gmail.com


Natasha Pitts

Periodista de Adital
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