Viernes, 26 de diciembre de 2014
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05.03.2012
OIT dice que gobierno violó Convención 169 en el caso de Belo Monte
Adital

Un informe de la Comisión de Especialistas en Aplicación de Convenciones y Recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), divulgado el último sábado 3, confirma que el gobierno brasilero debería haber consultado y escuchado a los indígenas en las aldeas impactadas por Belo Monte antes de cualquier intervención que pueda afectar sus bienes y sus derechos. La nota técnica de la OIT corrobora la posición del Ministerio Público Federal (MPF) y de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, que ya interpelaron al gobierno brasilero sobre la no realización de consultas.

De acuerdo con el documento de la OIT, "la Comisión recuerda que, en virtud del artículo 15 de la Convención, el gobierno está obligado a consultar a los pueblos indígenas antes de emprender o autorizar cualquier programa de explotación de los recursos existentes en sus tierras”, afirmando que Belo Monte podrá alterar la navegabilidad del Xingú, así como la fauna, la flora y el clima de la región. Estos impactos, afirma la OIT, "van más allá de la inundación de las tierras o de los desplazamientos de los referidos pueblos”.

La no realización de las escuchas, previstas también en la Constitución Federal, motivó una acción civil pública del MPF que, denegada en el Tribunal Regional Federal de la 1a Región (TRF1) a fines de 2011, seguirá, después del recurso de apelación, hacia la votación en el Supremo Tribunal Federal.

Ahora, con la manifestación de la OIT, los argumentos de parte de los jueces de apelación del TRF1 -de que la consulta puede realizarse en cualquier momento del proceso-, son definitivamente invalidados. El documento también hecha por tierra argumentos de funcionarios del gobierno de que los indígenas habrían sido escuchados, aunque en reuniones informales. "No se puede considerar que una simple reunión informativa cumpla con las disposiciones de la Convención”. Y concluye: "la Comisión [técnica] evalúa que, de acuerdo con la documentación y las informaciones presentadas por el gobierno, los procedimientos llevados a cabo hasta ahora, aunque amplios, no reúnen los requisitos establecidos en los artículos 6 y 15 de la Convención, y tampoco demuestran que se permitió a los pueblos indígenas participar de manera efectiva en la determinación de sus prioridades, en conformidad con el artículo 7 de la Convención”.

En las recomendaciones finales, la Comisión de Especialistas pide al gobierno brasilero que tome las medidas necesarias para llevar a cabo consultas con los pueblos indígenas afectados, en conformidad con los artículos 6 y 15 de la Convención, sobre la construcción de la hidroeléctrica de Belo Monte, antes de que los posibles efectos nocivos de la mencionada usina sean irreversibles.

En una consulta con los pueblos indígenas, el Gobierno debe tomar medidas para determinar si las prioridades de los citados pueblos fueron respetadas y si sus intereses serán perjudicados, y en qué medida, a fin de adoptar las acciones de mitigación e indemnización apropiadas.

Qué es la Convención 169 de la OIT

La Convención sobre Pueblos Indígenas y Tribales -Convención 169– fue ratificada por el país en 2002 y promulgada, vía decreto presidencial, en 2004. La Convención 169 establece, entre otros, que los pueblos indígenas y tribales tienen el derecho de ser consultados de manera libre, previa e informada sobre acciones del Estado que puedan afectar sus bienes o derechos.

Para ver el documento completo (que trae también otros proyectos federales con fallas en el cumplimiento de la Convención 169), ingrese a: http://www.politicaspublicas.net/panel/oitinformes/informes169/1596-ceacr-brasil-2012.html

La noticia es del Movimiento Xingú Vivo para Siempre, por Verena Glas

Traducción: Daniel Barrantes – barrantes.daniel@gmail.com

 

 

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